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时间:2022年09月10日

中国农业产业化必须走开发创新之路

中国农业产业化必须走开发创新之路

中国加入WTO以后,市场将进一步开放,国内市场国际化、国际竞争国内化,“两个市场”的竞争将更加激烈、更加复杂,这是必然趋势。因此,中国农业如何应对入世后的挑战?这是许多专家学者正在认真思考的新课题。

深刻认识中国农业的?G劣势

迄今为止,国内外研究者主要或较多地分抓了资源和产品的比较优势,认为中国具有某些特殊资源优势、廉价劳动力优势和劳动密集型产品如蔬菜、水果、畜禽产品和水产品具有比较优势,土地密集型产品不具备比较优势。这只是指出了问题的资源和技术方面。要将比较优势(潜在优势)转变为现实的竞争优势,你的产品必须有市场主体所接受的差别,包括质量差别、成本差别和突出的特色以及符合卫生安全标准。这些竞争优势构成要素,只有在先进的经营理念、合适的体制环境和有效的组织体系下方能形成。

中国不乏某些特殊资源优势,劳动密集型产品具有比较优势,为何在国际市场占有份额却很小,远未打开局面?因为中国缺乏有效的农业经营主体和强大的农业组织体系,一是分散的小农户规模不经济,组织化程度很低;二是绝大多数农产品加工贸易企业经济实力不雄厚,缺乏创新能力,还没有与广大农户有效地连接起来;三是农产品加工贸易企业之间还未形成有效的联合与合作体系,在国际市场上竞相压价,某些出口产品还受到进口国“反倾销制裁”。归根到底是中国农业组织落后,这紧缩实验是中国的一大劣势。同时,还有来自贸易体制和农业管理体制方面的障碍,这也是中国农业的一大劣势。

增强竞争能力关键是提高综合创新能力

从表面上看,中国入世后将受到外国强势产品的冲击,实际上是面临国际化农业集团和跨国公司的强劲挑战。这些强大的竞争对手,具有很强的综合创新能力,他们在品牌、商标、版权、专利、独特的产品配方、高雅诱人的包装等方面早就具有强大优势。在国际市场上,巨型跨国公司在很大程度上控制了农产品的生产和贸易。20家最大的种业跨国公司控制了全球绝大部分种子的研究、开发和销售。世界上最大的200家食品加工公司的产值,已经占到全球食品部门总产值的1/3。有人预料,“12家国际化大公司不久将可能控制全球食品工业”,“控制粮食、食物生产系统,甚至掌握人们餐桌的未来”。国际上强大竞争对手的冲击将随中国入世而至,中国农业将如何应对?这要多层面创新和深化改革来增强农业加工贸易企业的竞争力。

我以为,中国农业国际化的重点应当是发展有机农业、开发天然(非转基因)绿耐寒栒子色食品和特色食品,包括无公害蔬菜、果品、畜禽产品和水产品,国家要尽快制订《有机绿色食品的安全生产标准法》,克服目前存在的弊端。其次,要运用现代科学技术研究开发汉藏蒙医学中的宝贵遗产,发掘药用原料生产和加工制作,开发其具防疫抗病和益寿延年功能的药品、补品和功能性食品,实行产业化经营,形成名牌水芋属,打入国际市场。值得注意的是,国际市场每年中成药销售额高达100多亿美元,日本就占了70%-80%。日本从20世纪70年代开始,逐步完成210个“汉方药制剂”的规范化和产业现代化,其原料75%是从中国进口的。还有韩国、西欧国家都在研发“洋中药”,国人当心失去这项传统的民族产业。

中国不能长期靠简单劳动密集型产品竞争制胜。简单劳动藏布杜鹃密集型生产在技术上的局限性和广泛的趋同性,使其竞争优势难以持久,因此必须将劳动与先进技术结合起来,不断研发创新,每年向市场推出新的有竞争力的产品(美国每年推出新的食品种类多达1200种—1500种)。积极创造条件,使劳动力智能化,逐步由简单劳动密集型生产向劳动、技术、资本复合密集型生产转变,方能增强中国农业的国际竞争力。

切实加快农业产业化的组织进程

第一个层次是农民组织化,发展各种专业协会和专业合作社。专业户农民普遍的组织化,发达的合作经济组织是农业产业化经营健康发展的重要前提和组成部分,应当是21世纪前十几年中国农业改革发展的一大战略任务。国家应制订《农村合作社法》,工商行政管理机构应设立合作社企业、法人注册门类给予平等的公民待遇。

第二个层次是培育和发展大型农产品加工贸易骨干企业,适度集中化、规模化。美国最大的4家农产品加工公司,在其行业市场占有绝大部分份额:面粉制造业61%,干玉米加工57%,湿玉米加工74%,大豆饼紫苞藤80%,乙醇67%,家禽49%,猪肉50%,牛肉79%。相比之下,中国农产品加工贸易企业过于分散,规模很小,缺乏竞争力。不论是发展产业化经营,还是进行国际贸易,培育和发展大型农产品加工贸易骨干企业具有现实的和长远的战略意义,是增强中国农业竞争力的关键。政府应当做出安排,为企业开拓“两个市场”创造便利条件,提供便捷的信贷服务、高效率公益性检测服务,对研发创新张智表示、行业组织化、职业技术培训等提供切实有力的支持和帮助。与此同时,也要支持中小企业发展。中小企业最大的优点是能够吸纳大量劳动力就业,适合发展第三产业,与大型企业发展上下游配套合作和服务,从而降低成本,提高竞争力。

第三个层次是建立和发展行业协会,形成强大的产业组织体系。在经济全球化、贸易自由化的新形势下,各类企业必须实现横向联合与合作,其有效形式便是行业协会,行业协会按产品(行业)组建,已经建立结构材料起鳗业协会,像蔬菜、果品、水产、肉鸡等都应组建类似的行业协会。同业企业公司、合作社、农民专业协会都宜加入相应的行业协会。要以有出口优势的骨干企业或“龙头”企业为依托组建行业协会,主要负责与政府沟通商定本行业的发展方向,为同业者提供信息服务和技术指导,协调市场价格和行业管理,分工合作,有序竞争,一致对外,反倾销、反歧视。

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