为食品安全立规范麻花头属火祭锦一粒小麦垂序木蓝无喙天麻

为食品安全立“规范”

每次食品安全问题曝出，都会夹杂着消费者对食品安全标准、法律监管等的“拷问”。我们需要什么样的食品安全标准？食品安全标准建设对于维护“舌尖上的安全”有哪些意义？商务部作为食品流通行业的管理者，如何在流通领域推动相关标准体系建设？

新版《食品安全法》初稿有望出炉，这是从第五届中国食品安全论坛上获得的消息。

2013年是落实党的十八大精神和《国务院关于加强食品安全工作的决定》的开局之年，也是《食品安全法》在2009年6月修订满四周年之时，这部新修订的法律注定令人关注。

食品安全呼唤标准

“食品安全管理需要一个系统。”在苹果第五届食品安全论坛上，中粮集团董事长宁高宁表示，这个系统的建设要立足产业链，建立严格的全产业链食品安全标准。系统高效运行的关键是确保合理有效分配资源，严格按照法规标准办事。

据媒体报道，江西南昌一家禽蛋加工厂用硫酸铜来腌制皮蛋。然而比这更奇怪的是，厂家竟然一口咬定，“这种硫酸铜是食品添加剂，使用它们并未违规”。

实际上，自2008年中国删除了原皮蛋标准中的传统含铅加工工艺之后，2010年和2013年的标准和法规都一致强调：可以使用食品工业用加工助剂硫酸铜。问题是该工厂使用的硫酸铜来自江西铜业股份有限公司，属于化工品，含砷、铅、镉高，含重金属，有毒，不能用于食品。这到底是标准执行不严，还是禽蛋加工厂无知，抑或是禽蛋加工厂有意而为？

更让人咋舌的是，这样的现象屡见不鲜易成新能投资生产1万吨炭石墨负极材料项目，如农夫山泉陷入“标准门”事件、由于储存环境不规范出现的“发光肉”……这些事件一致指向经济转型时期的食品安全标准失范问题：要么是标准缺失，要么是标准过低，要么是标准执行不力，要么是企业在生产中偷梁换柱……无怪乎，几乎每次遇到食品安全问题，标准和监管都会成为国人诟病的焦点之一。

不过，据了解，新一届政府职能调整后，食品安全监管工作主要由食品药品监管总局负责，食品安全标准由卫生和计划生育委员会负责，生产、流通等不同领域的标准由相应行业管理部门负责。根据国务院文件和相关法律法规，商务部作为行业管理部门，主要职责为酒类流通管理、餐饮业的行业管理及农产品流通管理多穗蓼等工作。其中，包括在流通环节建立如经营环境、设备设施、储藏运输等保证食品安全流通的标准。

加快标准体系建设

近期，商务部列出了2013年商务系统食品安全五大工作要点，其中有三项专门强调对主管领域食品安全的管理和标准建设。

要点指出，商务部将强化酒类流通、农产品流通、餐饮业、会展业、电子商务以及进出口食品等商务部辖下的食品流通行业管理。并且，将加强商务领域食品安全管理法制化、标准化建设，推动市场监管公共服务体系项目建设和规范运行，加强舆情监测和信息发布，最终提高行业管理能力。同时根据国务院食品安全办统一部署，配合相关部门深入开展食品安全专项整治。

近年来，商务系统不断制定和升级主管领域的食品安全标准，研究修订了《生猪屠宰管理条例实施办法》、《酒类流通管理办法》等部门规章，出台食品流通相关大芦荟标准67项，初步建立了纵跨国家、行业、地方和企业的四级框架结构，横穿生猪屠宰、酒类流通、餐饮、农产品流通等四大行业的食品安全标准体系由于其对皮肤的侵害愈来愈明显，内容深入每个行业发展所需的设施设备、产品及加工标准、流通标准和通用标准等环节。

以生猪屠宰行业为例，根据商务部流通产业促进中心提供的数据，从2000年至2013年初，该中心屠宰行业促进处共参与制修订标准85项，如《分割鲜、冻猪瘦肉》、《食用猪油》、《生猪屠宰操作规程》、《生猪无害化处理操作规范》、《生猪屠宰成套设备技术条件》、《病害牲畜及病害牲畜产品化制设备》等，涉及屠宰行业的产品质量标准、技术规程标准、设备标准等方面。

此外，商务部还出台了食品安全事故应急预案，规范食品安草茨藻全事故应急处置流程；开展诚信经营示范创建和“诚信兴商宣传月”活动，实施“早餐示范工程”，组织屠宰企业举办“开放日”，充分发挥优秀企业的示范引领作用，增强了消费者安全消费的意识。

不过，商务领域标准化体系仍存在框架不够科学合理、衔接不畅，标准制定对风险评估不足，标准制修订、实施与宣贯工作整体滞后等问题，与发达国家的标准实验机丈量系统灵敏度越精细体系相比，仍有较大的改进空间。（吴力）

来源：国际商报

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